Ediles en Colombia: analisis integral del marco normativo.
Este trabajo analiza el régimen especial establecido para los distritos en Colombia, con un enfoque particular en la administración y gestión presupuestal de los Fondos de Desarrollo Local (F.D.L.) y el rol de las Juntas Administradoras Locales (JAL). La investigación se basa en una revisión exha...
| Autores principales: | , |
|---|---|
| Formato: | Trabajo de grado (Bachelor Thesis) Versión aceptada (Accepted Version) Trabajo de grado (Bachelor Thesis) Trabajo de grado (Bachelor Thesis) |
| Idioma: | Español (Spanish) |
| Publicado: |
Universidad Santo Tomás
2024
|
| Materias: | |
| Acceso en línea: | http://hdl.handle.net/11634/57840 |
| _version_ | 1811690673844256768 |
|---|---|
| author | Dueñas Becerra, Daniel Alejandro Carrillo Salazar, David Libardo |
| author_facet | Dueñas Becerra, Daniel Alejandro Carrillo Salazar, David Libardo |
| author_sort | Dueñas Becerra, Daniel Alejandro |
| collection | Repositorio |
| coutry_str | Colombia |
| description | Este trabajo analiza el régimen especial establecido para los distritos en Colombia, con un
enfoque particular en la administración y gestión presupuestal de los Fondos de Desarrollo Local
(F.D.L.) y el rol de las Juntas Administradoras Locales (JAL). La investigación se basa en una
revisión exhaustiva de las normativas y disposiciones legales relevantes, incluyendo el Decreto
Ley 1421 de 1993, aplicable al Distrito Capital de Santafé de Bogotá, y las leyes complementarias
que rigen el funcionamiento y las atribuciones de las JAL en diferentes distritos del país.
El estudio se estructura en varios capítulos, comenzando con un análisis detallado del
marco normativo que define la administración de los distritos en Colombia. Se examina el papel
de las JAL en la formulación, revisión y aprobación del presupuesto, así como su capacidad para
influir en la ejecución de proyectos y en la prestación de servicios públicos a nivel local. También
se aborda la metodología utilizada para evaluar la eficacia y la transparencia en la gestión
presupuestal, destacando la importancia de la participación ciudadana y la vigilancia en la
administración de los recursos en diferentes contextos distritales del país.
El análisis revela que, aunque las JAL desempeñan un papel crucial en la gestión de los
recursos a nivel local, enfrentan varios desafíos relacionados con la eficacia de la administración
y la implementación de políticas públicas. Las JAL tienen la responsabilidad de aprobar el
presupuesto anual del F.D.L., que incluye la planificación y la asignación de recursos para
inversiones y funcionamiento, siguiendo las directrices establecidas por los concejos distritales y
los alcaldes locales. La investigación muestra que, aunque existe un marco normativo sólido para
la administración presupuestal en los distritos, la práctica revela áreas de mejora en términos de
transparencia y eficiencia en diferentes regiones del país.
Además, se examinan los procesos de presentación, estudio, aprobación y sanción del
presupuesto, identificando las ineficiencias y dificultades que pueden surgir durante cada etapa.
Se considera el impacto de las inhabilidades e incompatibilidades de los ediles, así como las
restricciones y atribuciones que afectan su capacidad para gestionar y supervisar los recursos de
manera efectiva en distintos distritos de Colombia.
El estudio concluye que la optimización del proceso presupuestal en los distritos del país
requiere una mayor integración entre las JAL, las autoridades locales y la ciudadanía. Se sugiere
que fortalecer la capacidad técnica y administrativa de las JAL, mejorar los mecanismos de rendición de cuentas y fomentar una mayor participación ciudadana son esenciales para lograr una
gestión más transparente y eficiente de los recursos públicos a nivel nacional.. |
| first_indexed | 2024-10-01T06:07:44Z |
| format | Trabajo de grado (Bachelor Thesis) Versión aceptada (Accepted Version) Trabajo de grado (Bachelor Thesis) Trabajo de grado (Bachelor Thesis) |
| id | ir-11634-57840 |
| institution | Universidad Santo Tomás |
| language | Español (Spanish) |
| last_indexed | 2024-10-01T06:07:44Z |
| publishDate | 2024 |
| publisher | Universidad Santo Tomás |
| record_format | dspace |
| spelling | ir-11634-578402024-09-25T08:02:41Z Ediles en Colombia: analisis integral del marco normativo. Dueñas Becerra, Daniel Alejandro Carrillo Salazar, David Libardo Cortes Borrero, Rodrigo https://orcid.org/0000-0002-9122-5648 https://scholar.google.es/citations?user=r3mwh2aaaaaj&hl=es https://scienti.minciencias.gov.co/cvlac/visualizador/generarcurriculocv.do?cod_rh=0001585622 Universidad Santo Tomás Local Councilors Community participation Local Democracy Local Administrative boards Local Management Participación ciudadana - Democracia Local Democracia participativa - Participación Comunitaria Organización de la comunidad - Juntas Administradoras Locales Participación comuninataría - Ediles Administración pública - Presupuestos Derecho - Investigaciones Tesis y disertaciones académicas Ediles Participación Comunitaria Democracia Local Juntas Administradoras Locales Gestion Local Este trabajo analiza el régimen especial establecido para los distritos en Colombia, con un enfoque particular en la administración y gestión presupuestal de los Fondos de Desarrollo Local (F.D.L.) y el rol de las Juntas Administradoras Locales (JAL). La investigación se basa en una revisión exhaustiva de las normativas y disposiciones legales relevantes, incluyendo el Decreto Ley 1421 de 1993, aplicable al Distrito Capital de Santafé de Bogotá, y las leyes complementarias que rigen el funcionamiento y las atribuciones de las JAL en diferentes distritos del país. El estudio se estructura en varios capítulos, comenzando con un análisis detallado del marco normativo que define la administración de los distritos en Colombia. Se examina el papel de las JAL en la formulación, revisión y aprobación del presupuesto, así como su capacidad para influir en la ejecución de proyectos y en la prestación de servicios públicos a nivel local. También se aborda la metodología utilizada para evaluar la eficacia y la transparencia en la gestión presupuestal, destacando la importancia de la participación ciudadana y la vigilancia en la administración de los recursos en diferentes contextos distritales del país. El análisis revela que, aunque las JAL desempeñan un papel crucial en la gestión de los recursos a nivel local, enfrentan varios desafíos relacionados con la eficacia de la administración y la implementación de políticas públicas. Las JAL tienen la responsabilidad de aprobar el presupuesto anual del F.D.L., que incluye la planificación y la asignación de recursos para inversiones y funcionamiento, siguiendo las directrices establecidas por los concejos distritales y los alcaldes locales. La investigación muestra que, aunque existe un marco normativo sólido para la administración presupuestal en los distritos, la práctica revela áreas de mejora en términos de transparencia y eficiencia en diferentes regiones del país. Además, se examinan los procesos de presentación, estudio, aprobación y sanción del presupuesto, identificando las ineficiencias y dificultades que pueden surgir durante cada etapa. Se considera el impacto de las inhabilidades e incompatibilidades de los ediles, así como las restricciones y atribuciones que afectan su capacidad para gestionar y supervisar los recursos de manera efectiva en distintos distritos de Colombia. El estudio concluye que la optimización del proceso presupuestal en los distritos del país requiere una mayor integración entre las JAL, las autoridades locales y la ciudadanía. Se sugiere que fortalecer la capacidad técnica y administrativa de las JAL, mejorar los mecanismos de rendición de cuentas y fomentar una mayor participación ciudadana son esenciales para lograr una gestión más transparente y eficiente de los recursos públicos a nivel nacional.. This work analyzes the special regime established for districts in Colombia, with a particular focus on the administration and budgetary management of Local Development Funds (F.D.L.) and the role of Local Administrative Boards (JAL). The research is based on a comprehensive review of relevant regulations and legal provisions, including Decree Law 1421 of 1993, applicable to the Capital District of Santafé de Bogotá, and complementary laws governing the functioning and powers of the JAL in various districts across the country. The study is structured into several chapters, beginning with a detailed analysis of the regulatory framework that defines the administration of districts in Colombia. The role of the JAL in the formulation, review, and approval of the budget is examined, as well as their ability to influence the execution of projects and the provision of public services at the local level. The methodology used to evaluate the effectiveness and transparency in budgetary management is also addressed, highlighting the importance of citizen participation and oversight in the administration of resources in different district contexts throughout the country. The analysis reveals that, although the JAL plays a crucial role in the management of resources at the local level, they face several challenges related to the effectiveness of administration and the implementation of public policies. The JAL is responsible for approving the annual budget of the F.D.L., which includes the planning and allocation of resources for investments and operations, following the guidelines set by district councils and local mayors. The research shows that, while there is a solid regulatory framework for budgetary administration in districts, practice reveals areas for improvement in terms of transparency and efficiency in various regions of the country. Additionally, the processes of budget submission, study, approval, and sanctioning are examined, identifying inefficiencies and difficulties that may arise during each stage. The impact of disqualifications and incompatibilities of local councilors is considered, as well as the restrictions and powers that affect their ability to manage and oversee resources effectively in different districts of Colombia. The study concludes that optimizing the budgetary process in the country's districts requires greater integration between the JAL, local authorities, and the citizenry. It suggests that strengthening the technical and administrative capacity of the JAL, improving accountability mechanisms, and encouraging greater citizen participation are essential to achieving more transparent and efficient management of public resources at the national level. Abogado http://www.ustavillavicencio.edu.co/home/index.php/unidades/extension-y-proyeccion/investigacion Pregrado 2024-09-24T15:08:21Z 2024-09-24T15:08:21Z 2024-09-20 Trabajo de grado info:eu-repo/semantics/acceptedVersion Formación de Recurso Humano para la Ctel: Trabajo de grado de Pregrado http://purl.org/coar/resource_type/c_7a1f http://purl.org/coar/version/c_ab4af688f83e57aa info:eu-repo/semantics/bachelorThesis Carrillo Salazar, D. y Dueñas Becerra D. (2024). Ediles en Colombia: Análisis Integral del Marco Normativo. [Trabajo de Grado, Universidad Santo Tomás]. Repositorio Institucional. http://hdl.handle.net/11634/57840 reponame:Repositorio Institucional Universidad Santo Tomás instname:Universidad Santo Tomás repourl:https://repository.usta.edu.co spa Alcaldía Mayor de Bogotá. (5 de agosto de 2010). Decreto 327 de 2010. Por el cual se otorga la Mención Cívica "Amor por Bogotá", al ciudadano TITO ÁLVAREZ QUINTERO. Bogota: Registro Distrital No.4475. https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=40170&dt=S Asamblea Nacional Constituyente. (13 de junio de 1991). Constitución Política de la República de Colombia. https://www.suin- juriscol.gov.co/viewDocument.asp?ruta=Constitucion/1687988 Congreso de la República de Colombia. (23 de diciembre de 1993). Ley 100 de 1993. Por la cual se crea el sistema de seguridad social integral y se dictan otras disposiciones. Diario Oficial No. 41.148. http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0100_1993.html Congreso de la República de Colombia. (2 de junio de 1994). Ley 136 de 1994. por la cual se dictan normas tendientes a modernizar la organización y el funcionamiento de los municipios. Diario Oficial No.41.377. http://secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0136_1994_pr004.html Congreso de la República de Colombia. (09 de octubre de 2000). Ley 617 de 2000. Por la cual se reforma parcialmente la Ley 136 de 1994, el Decreto Extraordinario 1222 de 1986, se adiciona la Ley Orgánica de Presupuesto, el Decreto 1421 de 1993, se dictan otras normas tendientes a fortalecer la descentralización, y se dictan normas... Diario Oficial No.44.188. https://www.suin-juriscol.gov.co/viewDocument.asp?id=1664753 Congreso de la República de Colombia. (31 de julio de 2002). Ley 768 de 2002. Por la cual se adopta el Régimen Político, Administrativo y Fiscal de los Distritos Portuario e Industrial de Barranquilla, Turístico y Cultural de Cartagena de Indias y Turístico, Cultural e Histórico de Santa Marta. Diario Oficial No. 44.893. https://www.mincit.gov.co/getattachment/ddfc6b59-9b36-4c37-bb7c-47778f01b0ef/Ley- 768-de-2002-Por-la-cual-se-adopta-el-Regimen-P.aspx Congreso de la República de Colombia. (10 de julio de 2003). Ley 821 de 2003. por la cual se modifica el artículo 49 de la Ley 617 de 2000. Diario Oficial 45.244. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=9214 Congreso de la República de Colombia. (6 de julio de 2012). Ley 1551 de 2012. Por la cual se dictan normas para modernizar la organización y el funcionamiento de los municipios. Diario Oficial No. 48.483. http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1551_2012.html Congreso de la República de Colombia. (5 de febrero de 2013). Ley 1617 de 2013. Por la cual se expide el Régimen para los Distritos Especiales. Diario Oficial No.48.695. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=51601 Congreso de la República de Colombia. (04 de marzo de 2021). Ley 2086 de 2021. por la cual se autoriza el reconocimiento de honorarios a los miembros de las Juntas Administradoras Locales del país, y se dictan otras disposiciones. https://www.suin- juriscol.gov.co/viewDocument.asp?id=30041458 Consejo de estado. (20 de 08 de 2024). Sentencia 25000-2020 . Consejo de estado: https://www.consejodeestado.gov.co/ Corte Constitucional de Colombia. (26 de marzo de 2015). Sentencia T-123. Magistrado Ponente: Luis Guillermo Guerrero Pérez. https://www.corteconstitucional.gov.co/Relatoria/2015/T- 123-15.htm Corte Constitucional de Colombia. (7 de marzo de 2017). Sentencia T-145. Magistrada Ponente:. https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2017/T-145-17.htm Corte Constitucional de Colombia. (31 de julio de 2018). Sentencia T-312. Magistrado sustanciador:. https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2018/t-312-18.htm Corte Constitucional de Colombia. (26 de febrero de 2019). Sentencia C-076. Magistrado ponente: Carlos Bernal Pulido. https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2019/t-076-19.htm Corte Constitucional de Colombia. (20 de mayo de 2020). Sentencia C-145. Magistrado ponente: José Fernando Reyes Cuartas. https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2020/C- 145-20.htm Departamento Administrativo del Servicio Civil Distrital (DASCD). (21 de julio de 2024). Concepto 2021EE3144 de 2021. concepto relacionado naturaleza jurídica de ediles y Juntas Administradoras Locales, funciones, entre otros. Alcaldia Distrital de Bogotá. https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=129830&dt=S Presidencia de la República de Colombia. (21 de julio de 1993). Decreto 1421 de 1993. Por el cual se dicta el régimen especial para el Distrito Capital de Santafé de Bogotá. Diario Oficial No.40.958. https://www.suin-juriscol.gov.co/viewDocument.asp?id=1283760 Registraduria Nacional del Estado Civil. (20 de julio de 2024). Información electoral - ediles. https://www.registraduria.gov.co/ Atribución-NoComercial-SinDerivadas 2.5 Colombia http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/co/ Abierto (Texto Completo) info:eu-repo/semantics/openAccess http://purl.org/coar/access_right/c_abf2 application/pdf application/pdf application/pdf application/pdf CRAI-USTA Villavicencio Universidad Santo Tomás Pregrado Derecho Facultad de Derecho |
| spellingShingle | Local Councilors Community participation Local Democracy Local Administrative boards Local Management Participación ciudadana - Democracia Local Democracia participativa - Participación Comunitaria Organización de la comunidad - Juntas Administradoras Locales Participación comuninataría - Ediles Administración pública - Presupuestos Derecho - Investigaciones Tesis y disertaciones académicas Ediles Participación Comunitaria Democracia Local Juntas Administradoras Locales Gestion Local Dueñas Becerra, Daniel Alejandro Carrillo Salazar, David Libardo Ediles en Colombia: analisis integral del marco normativo. |
| title | Ediles en Colombia: analisis integral del marco normativo. |
| title_full | Ediles en Colombia: analisis integral del marco normativo. |
| title_fullStr | Ediles en Colombia: analisis integral del marco normativo. |
| title_full_unstemmed | Ediles en Colombia: analisis integral del marco normativo. |
| title_short | Ediles en Colombia: analisis integral del marco normativo. |
| title_sort | ediles en colombia: analisis integral del marco normativo. |
| topic | Local Councilors Community participation Local Democracy Local Administrative boards Local Management Participación ciudadana - Democracia Local Democracia participativa - Participación Comunitaria Organización de la comunidad - Juntas Administradoras Locales Participación comuninataría - Ediles Administración pública - Presupuestos Derecho - Investigaciones Tesis y disertaciones académicas Ediles Participación Comunitaria Democracia Local Juntas Administradoras Locales Gestion Local |
| url | http://hdl.handle.net/11634/57840 |
| work_keys_str_mv | AT duenasbecerradanielalejandro edilesencolombiaanalisisintegraldelmarconormativo AT carrillosalazardavidlibardo edilesencolombiaanalisisintegraldelmarconormativo |